2025年7月4日(星期五)下午,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,請商務部部長助理唐文弘,上海市委常委、常務副市長吳偉和中國人民銀行、海關總署有關負責人介紹中國(上海)自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則試點成效及復制推廣有關情況,并答記者問。
商務部部長助理唐文弘介紹,日前,國務院印發了《關于做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》。
黨中央、國務院高度重視自貿試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進制度型開放試點工作。習近平總書記多次強調,要深入實施自貿試驗區提升戰略,在更廣領域、更深層次開展探索,高標準對接國際經貿規則,深入推進制度型開放,更好發揮示范作用。黨的二十屆三中全會部署,要穩步擴大制度型開放,主動對接國際高標準經貿規則,實現規則、規制、管理、標準相通相容,打造透明穩定可預期的制度環境。
自貿試驗區是改革開放的“排頭兵”,創新發展的“先行者”。在自貿試驗區自主開展對接國際高標準經貿規則試驗,并向更大范圍復制推廣試驗成果,是堅定不移辦好自己的事,堅定不移擴大高水平對外開放的重要舉措,彰顯了我國堅定維護多邊貿易體制,踐行自由貿易理念的鮮明立場,也將為持續優化營商環境、推動經濟高質量發展注入強勁動力。
2023年11月,國務院印發了《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》,在上海自貿試驗區試點80條措施,打造國家制度型開放示范區。經過一年多的先行先試,80條措施已基本落地,開展了一批引領性、標志性制度創新,形成了一批具有較高含金量的先進經驗和典型案例,為穩步擴大制度型開放提供了“自貿經驗”。
為用好上海自貿試驗區制度型開放試點經驗,在更大范圍釋放制度創新紅利,以高水平開放推動深層次改革、高質量發展,經過充分評估論證,國務院印發了《關于做好自由貿易試驗區全面對接國際高標準經貿規則推進高水平制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》,將試點成熟、成效顯著、風險可控的77條試點措施向更大范圍復制推廣。其中,34條復制推廣到其他自貿試驗區,43條復制推廣到全國。77條措施主要聚焦7個方面:
一是加快服務貿易擴大開放,包括8條措施。優化跨國公司跨境資金集中運營管理政策等4條推廣到其他自貿試驗區,推進電子支付跨境應用等4條推廣到全國。
二是提升貨物貿易自由化便利化水平,包括12條措施。優化國際中轉集拼平臺運作模式等8條措施推廣到其他自貿試驗區,鼓勵采信商用密碼檢測認證結果等4條推廣到全國。
三是率先實施高標準數字貿易規則,包括15條措施。制定數據出境負面清單等5條推廣到其他自貿試驗區,實施數據安全管理認證制度等10條推廣到全國。
四是加強知識產權保護,包括8條措施。規范商標注冊公告和初步審定公告內容、加強農用化學品試驗數據保護等8條都推廣到全國。
五是推進政府采購領域改革,包括15條措施。提高有限競爭項目信息透明度等13條推廣到其他自貿試驗區,提升采購平臺數字化水平等2條推廣到全國。
六是推動“邊境后”管理制度改革,包括13條措施。健全協調勞動關系三方機制等4條推廣到其他自貿試驗區,深化國資監管機構職能轉變等9條推廣到全國。
七是加強風險防控體系建設,包括6條措施。建立風險預警制度、加強監管互認與合作等6條都推廣到全國。
下一步,商務部將會同各地方、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,因地制宜抓好貫徹落實,重點推進企業和群眾急需的試點舉措落地見效,在更大范圍推動規則、規制、管理、標準相通相容,充分釋放制度型開放紅利。