需求收縮是長期積累形成的，解決起來也非一日之功。三年新冠疫情是導致需求收縮的原因之一，但根本原因在于長期以來過高的高投資率和明顯偏低的最終消費率。從1981年至2020年的40年間，前20年即1981—2000年的20年，我國最終消費率年均為62.7%，投資率年均為36.4%，消費與投資的比例大體合理。這主要是吸取了過去過分追求高投資、高增長的教訓，適度降低了投資率、提高了最終消費率的結果。從2000年至2020年的后20年，客觀上由于基礎設施和重工業處于投資高峰期，投資率不斷攀升，年均高達42.3%，比前20年高5.9個百分點;最終消費率降為年均54.0%，比前20年低8.7個百分點。其中，2010年、2011年連續兩年出現47.0%的歷史峰值。從2010年至2020年的10年，轉變經濟發展方式，注重擴大消費對經濟增長的拉動作用。但總體上看，投資率偏高、消費率偏低的問題并沒有從根本上解決。由于投資是間接需求，從長期來看，增加的是供給，長期保持較高的投資率，必然導致總供求失衡，消費不足。因此，解決當前存在的需求不足問題，應當從改革入手，在宏觀調控和經濟治理體制改革上，要建立規劃、財稅、貨幣相互協調的機制，通過綜合施策，努力保持總需求與總供給的大體平衡，既避免出現通貨膨脹，又防止出現通貨緊縮，使國民經濟長期保持適度、穩定增長態勢。要調整國民收入分配結構，增加居民收入特別是中低收入者收入所占比重，使廣大居民手中有錢能消費。同時要加快完善社會保障體系，使人民無后顧之憂敢消費。還要增加適銷對路商品和服務，優化消費環境，使人民愿消費。對于像住房、汽車等消費品，其市場行情對經濟穩定影響較大，要改進產銷管理制度，不能輕易出臺行政限購規定，從而為房地產業和汽車制造業持續增長創造良好的體制政策環境。要深化第三產業體制改革，激發第三產業在擴大就業方面的巨大潛力，使教育、醫療、養老、數字、旅游、文化、體育、咨詢、法律等服務消費成為新增長點。與發達國家相比，我國人均GDP水平還有不小差距，巨大的需求潛力有待通過改革加以釋放，從而激發出經濟增長的新動能。

　　如何把社會資本引導到結構調整所需要的方向上來，引導到不平衡不充分發展的產業和區域上來，是實現高質量發展的關鍵。必須按照發揮市場對資源配置的決定性作用，更好發揮政府作用的要求，深化資源配置體制改革。要抓緊建立全國統一、城鄉融合的要素市場，促進勞動力、土地、資本等要素的自由流動和平等交換。在城鄉市場之間，改革開放以來，農村的生產要素大量流入城市，支持了城市繁榮，但城市的要素向農村流動存在著多種政策壁壘，導致城鄉差距拉大。區域發展差距本質上也是城鄉差距的反映。要通過建立全國統一大市場，吸引生產要素由東部向中西部和東北地區流動，促進區域協調發展。