“我國經濟下行已經持續6年多的時間，現在正在筑底的過程中。當前，如何通過依靠創新來推進供給側結構性改革，加快培育新技術、新產業、新業態、新模式，提高供給體系質量和效率，打開經濟發展新空間，這是宏觀管理面臨的重大課題。”國務院發展研究中心副主任王一鳴日前在由國務院發展研究中心指導、中國發展出版社主辦的“國研智庫論壇·2016年會”上表示。

　　“今年以來，經濟運行的積極變化與推進供給側改革是分不開的，但是經濟企穩短期內還難以擺脫對投資的依賴，今年前三季度，房地產和基礎設施投資對經濟回穩發揮了重要作用。”王一鳴說，要擺脫投資的邊際效應和投資效率遞減、債務杠桿攀升的局面，最關鍵的就是要提高生產效率、創新供給。

　　王一鳴認為，供給側改革的中長期目標就是要提高全要素生產率，有鑒于此，供給側改革不僅要重視“去降補”和存量資產重組，還要注重培育新的增量，重塑經濟增長動力，促進全要素生產率提升。這其中，創新居于核心位置，必須牢固樹立創新發展理念，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，為經濟持續健康發展提供源源不斷的內生動力。

　　當前，從全球范圍看，盡管新一輪科技革命和產業革命尚未形成，主要經濟體的勞動生產率也在下降，但是各領域的新技術、新業態、新服務在不斷孕育，例如，工業領域的4.0、商業領域的電商和跨境電商、金融領域的互聯網金融、教育領域的慕課、科研領域的網上研發平臺等。而這些領域的技術變革和商業模式創新，將對生產力發展產生巨大影響。

　　王一鳴認為，以物聯網、大數據、云計算、移動互聯為標志的新一代信息技術群、新能源技術、生物技術、新材料技術、智能制造和機器人技術等五大創新最活躍的領域，正在促進生產率的極大提升。

　　“亦莊是第二批國家級經濟技術開發區，在新的歷史階段，如何在創新發展中承擔起特有的使命?”王一鳴說，過去30多年，國家級經濟技術開發區作為先進制造業聚集區和區域經濟增長極，已經成為我國經濟發展的強大引擎。現階段，經濟技術開發區要成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體，成為構建開放型經濟新體制和培育吸引外資新優勢的排頭兵，成為科技創新驅動和綠色集約發展的示范區，就必須突破創新能力的“瓶頸”制約，轉變以“鋪攤子”為主的發展模式，推動產業升級上臺階，向中高端水平邁進。

　　“未來一定是提升產業價值鏈和以產品附加值為主體模式的發展階段，高度依賴低端加工組裝、缺乏技術創新和品牌的產業體系已越來越不適應競爭環境的變化，如不加快提升研發創新能力，部分已有的技術路線和生產能力將面臨被淘汰的風險。”

　　就經濟技術開發區未來的發展，王一鳴強調，一是要更加注重發揮創新型企業家的作用，讓新技術、新業態、新業態蓬勃發展。在此方面，政府要通過加大基礎研究投入、建設科研基礎設施、加強知識產權保護、減輕企業家創新風險，從而為創新提供良好的外部環境。

　　二是經濟技術開發區作為最好的產業化平臺，要引導資金、人才、技術等創新要素向企業聚集，完善科研院所和高校的技術成果向企業轉移，把前沿技術和產業發展對接起來，并形成產業化發展。

　　三是把科技創新與產業轉型升級結合起來，著力突破研發、設計、標準、供應鏈管理等關鍵環節，力求掌握核心技術，增加高附加值環節比重，提升優勢傳統產業的競爭力，布局建設一批戰略性新興產業基地。

　　此外，還應強化科技創新的人才基礎，建立一批新型研發機構，打造新技術供給的“生力軍”，以增量改革帶動傳統體制科研機構的存量改革，并充分有效利用國際科技資源。

　　王一鳴最后建議，亦莊經濟技術開發區依靠科技創新、體制創新和機制創新，首先要突出重點戰略領域，例如，重點發展智能制造、集成電路、新能源汽車、互聯網產業等，并做好戰略性規劃。其次，要培育一批具有國際競爭力的創新型領軍企業。再次，推動“雙創”，吸引一批具有國際競爭力的領軍人才、核心技術、高端企業聚集。最后，打造良好的創新環境，塑造亦莊特有的、富有競爭力的、有活力的創新生態。