當前，全球服務貿易發展與數字技術革命形成歷史性交匯，推動數字貿易迅猛發展，成為服務貿易增長的新引擎。而推動數字貿易便利化已成為越來越多國家的共識。9月3日，中國國際經濟交流中心副理事長、國務院發展研究中心原副主任王一鳴在2021年中國國際服務貿易交易會“跨國公司視角下的服務貿易便利化高峰論壇”上發表演講時表示，推進數字貿易便利化需從六方面發力，推動中國由數字貿易大國逐步向數字貿易強國邁進。

　　王一鳴介紹，在政策實踐中，數字貿易便利化措施主要體現在，通過簡化貿易程序和手續，協調相關法律和規定，推進基礎設施完善和標準化，以提高數字貿易的效率，降低交易成本。當前，在多邊談判受阻的情況下，各國往往通過區域貿易協定推動數字貿易便利化，主要議題涉及數字產品關稅、電子認證和電子簽名、無紙化貿易、國內電子交易監管框架、互聯網費用分攤等。他強調，數字貿易便利化有利于各國推動傳統貿易轉型和服務貿易高質量發展，有利于推進數字基礎設施建設和標準的對接，有利于釋放潛在的數字經濟發展潛力。

　　聯合國貿發會數據顯示，過去10年，全球可通過數字形式交付的服務出口額年均增長7%-8%，超過一半的服務貿易實現了數字化。2019年，全球數字貿易規模占服務貿易比重上升到52%，占全部貿易比重上升至12.9%，2020年受新冠疫情沖擊影響，全球服務貿易受到較大沖擊，但數字貿易發展勢頭依然強勁，占全球服務貿易比重進一步上升，展現出強大的發展韌性。

　　近年來，中國數字貿易迅猛發展，已成為全球數字貿易大國。中國同時也是數字貿易便利化國際規則制定的積極參與者和實踐者。中國簽署的自貿協定，以及中國參與的RCEP已經納入了數字貿易便利化的相關條款。

　　去年9月，國務院關于《深化北京市新一輪服務業擴大開放綜合試點建設國家服務業擴大開放綜合示范區工作方案》的批復中明確提出，要立足中關村軟件園，推動數字證書、電子簽名等國際互認，試點數據跨境流動，建設國際信息產業和數字貿易港，探索建立以軟件實名認證，數據產地標簽識別為基礎的監管體系。

　　王一鳴坦言，中國數字貿易規模與歐美發達國家相比還有相當的差距，2019年中國數字貿易出口占全球比重只有4.5%，遠低于貨物貿易出口13.2%的比重，數字貿易的開放度有待提高，核心技術的自主創新能力也有待提升。他表示，“十四五”時期，中國將以數字貿易高質量發展為導向，不斷推動數字貿易的技術創新，模式創新和制度創新，擴大數字貿易領域對外開放，構建適應數字貿易發展的開放型經濟新體制，積極參與全球數字貿易規則制定，推動中國由數字貿易大國逐步向數字貿易強國邁進。

　　為此，王一鳴提出六方面建議：一是進一步完善數字貿易的制度基礎，加快建立和完善數字貿易的法律法規，完善數據產權保護制度，統籌數據流動和數據安全。加強數據市場開放準入制度，跨境數據流動監管等關鍵性制度改革。

　　二是完善支持數字貿易發展的政策體系，積極推動數字基礎設施建設和升級，支持數字技術自主創新，提高數字知識產權保護、ICT服務，以及操作系統軟件算法、算力等新型數字服務在數字貿易出口中的比重，提升數字貿易產業鏈附加值和國際競爭力。

　　三是積極穩妥擴大數字貿易領域對外開放，進一步放寬外方投資數字貿易行業的準入，放寬外資股比限制，允許符合條件的外資企業提供數字貿易增值服務，在確保數據安全的前提下，對跨境數據實行分類監管，為數據自由流動營造一個更為便利的環境。

　　四是積極推進數字貿易便利化，提升數字貿易政策法規的透明度，推動電子傳輸免關稅，數字證書電子簽證等國際互認，鼓勵報關環節的無紙化以及貿易領域證書的電子化管理。將數字貿易納入單一窗口管理，簡化數據要素流動管理程序，探索建立軟件實名認證，數據產地標簽識別為基礎的監督規范，促進非敏感、非關鍵性領域數據自由流動，降低數字貿易的壁壘。

　　五是支持自貿試驗區數字貿易創新先行先試，如：支持北京數字貿易試驗區等實施數字市場外資準入負面清單制度，探索設立離岸數據中心，設立物理隔離的數字特殊監管區域，優先推進與境外工業商業數據的直通，優先為工業互聯網等可信的專用通道，積極建設數字貿易港。

　　六是加強數字貿易自由化、便利化的國際合作，包括加強與世貿組織、世界海關組織，以及各國海關和監管部門關于數字貿易自由化、便利化的信息交流和政策溝通，積極參與區域和多邊論壇，加強在數據交互、業務互通、監管互任、服務共享等方面的國際交流與合作。